"Предприятия АПК наносят животному миру такой вред, с которым не сравняться всем браконьерам, вместе взятым..."

Дмитрий Воинов
пенсионер
8 1202 19 Ноя 2012

Стратегия защиты животного и растительного мира в Беларуси, на мой взгляд, должна быть пересмотрена.

Подавляющее большинство биологов и охотоведов, с которыми я общаюсь лично и на форумах, уверены, что главный вред животному миру нашей страны приносит практически бесконтрольная деятельность нашего АПК. Каким это образом?

1. Неправильная заделка калийных удобрений под весеннюю вспашку. Этим грешит и республиканская система ДРСУ, используя против гололеда не обычную, а калийную соль, которая приводит к ослаблению и отравлению животных и птиц.

2. Несоблюдение правил сенокошения и уборки урожая. Урон от этого огромен. В некоторых охотхозяйствах косилки убивают и калечат более 50% молодняка косуль, зайцев и куропаток. Если косилка начала работу от края луга, то молодняк, попавший в кольцо, гибнет весь.

Во время уборочной зверю тоже достается, бывают и трагические случаи.

3. Постоянные малые и залповые выбросы из очистных сооружений ферм и перерабатывающих предприятий, отравляющие малые природные водотоки, болота и реки, приносят огромный вред ифтиофауне и флоре. Особенно вредны малые выбросы, т.к. они не так заметны, более часты, но непременно приводят к деградации и замору водоема или разрушению биоценоза болота.

Всего лишь один залповый выброс, который отравляет реку, на многие десятки  километров уничтожает столько рыбы, что все любители ставных сетей во всей стране за год столько не выловят. Такой выброс уже трудно не заметить, приходится реагировать «по факту». Нельзя этого дожидаться, нужно «тревожить» администрацию опасного предприятия заранее, профилактически, а при невыполнении предписаний закрывать его «вплоть до устранения».

Особенно это важно сейчас: зимой навоз накапливается у ферм, а весной его может смыть талой водой. Несмотря на это, часто СПК впадают в зимнюю спячку и вывозку проводят вяло.

После того, как в 2003 году была создана Государственная инспекция охраны животного и растительного мира при Президенте Республики Беларусь, браконьеры приутихли – инспектора не зря едят свой хлеб.

Однако деградация природы продолжилась. Это произошло от того, что руководство инспекции изначально не проанализировало основные угрозы для дикой природы, не выстроило их по степени вреда и не выработало пропорциональную стратегию приложения усилий. Сразу кинулись ловить браконьеров. Это инспектора научились делать хорошо. Но то, что меньше нарушителей не становится, не их вина. Это вопрос ценовой и этический. Активную работу инспекции в этом направлении ни в коем случае нельзя ослаблять.

Однако нельзя охранять животный мир, сконцентрировав усилия только на браконьерах.

Наказать предприятие или приостановить его деятельность сложнее, чем оштрафовать физическое лицо, т.к. это суд, юристы, долгие хлопоты. Но разделять обязанности по сложности нельзя. И «государственное мышление» инспектору вредно. Это уже вопрос разделения властей: законодательная власть должна руководствоваться Конституцией и интересами граждан, суды должны руководствоваться только законами и т.д., а инспекция – только УКАЗОМ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ от 27 января 2003 г. № 45 «Об образовании Государственной инспекции охраны животного и растительного мира при Президенте Республики Беларусь».

Продовольственная безопасность страны эти институты не должна волновать. Нельзя смешивать все в кучу, а то мне один инспектор написал в блог такой комментарий: «…Кстати, об АПК. Извините, Дмитрий, но сегодня АПК – это комплекс, который кормит страну, это достаточно дешевый хлеб, это молоко, мясо, это занятость людей….» АПК, конечно же, наш кормилец, но и фермеры на Западе тоже кормят свои страны, и продукты там не дороже, чем у нас, а зарплаты сельскохозяйственных рабочих на порядок выше. Но это не значит, что эти фермеры могут сбрасывать в реки навозную жижу. Давно пора и у нас навести порядок. Этот же инспектор  сетует на то, что у Государственной инспекции охраны животного и растительного мира нет лабораторий для определения состава стоков очистных сооружений. Мол, эти лаборатории есть у Инспекции охраны природы и окружающей среды, пусть они и занимаются. То, о чем он пишет, –  это контроль настоящих очистных сооружений, которые возвращают очищенную воду в природные водотоки согласно проекту. Безусловно, контроль таких стоков не прост и инспектор выполнять его не в силах.

Однако вопрос о том, можно ли дальше эксплуатировать «очистные сооружения» на фермах, решается гораздо проще. Никакие химики для этого не нужны, т.к. это, собственно, не очистные сооружения, а овалованные (а иногда и неовалованные) навозные чеки. Если видно, что скоро переполнятся, то все ясно без всякой экспертизы, даже сторожу, а если с них после дождя пробил себе дорогу к ближайшему мелиоративному каналу ручеек жижи, то его тоже трудно не заметить. «Взрываются эти бомбы» чаще всего весной, при таянии снега.

Была инспекция охраны природы и разрозненные надзоры – не охраняли в полной мере. Понадобился дубль два: Государственная инспекция охраны животного и растительного мира… от браконьеров. Теперь нужно создавать дубль три: Государственная инспекция охраны животного и растительного мира от АПК? 

А что потом? Дубль 4: Государственная инспекция охраны животного и растительного мира от промышленных предприятий и т.д.

И единая полноценная и полномочная охрана будет только тогда, когда у синеокого дитяти появится седьмая нянька?

 

Комментарии пользователей (8)
Оставьте ваш комментарий первым
Дмитрий Воинов    20 Ноября 2012 в 23:34
0
0
Исходя из этих соображений я написал открытое письмо начальнику Государственной инспекции охраны животного и растительного мира при Президенте Республики Беларусь господину Сергею Викторовичу Новикову, в котором задал три конкретных вопроса:
1. Кто сейчас своими действиями приносит больший вред животному миру нашей страны – браконьеры или директора предприятий АПК, эксплуатируя аварийные очистные сооружения и нарушая правила агротехники?
2. Насколько решительно инспекция пользуется правом, которое дано ей указом Президента, «…полного или частичного приостановления до устранения выявленного нарушения законодательства в области охраны и использования животного и растительного мира хозяйственной и иной деятельности юридических, физических лиц, в т.ч. индивидуальных предпринимателей, оказывающей вредное воздействие на объекты животного и растительного мира, среду их обитания и произрастания, создающей опасность такого воздействия в будущем…»?
3. Этот вопрос был совсем конкретным – о нарушении правил сенокошения и уборки урожая: «Сколько в этом году в целом по Беларуси в период сенокоса и уборочной составлено таких протоколов и какой по ним усредненный размер штрафов для физических и юридических лиц?». Полный текст письма здесь:
http://voinovdima.blog.tut.by/2012/10/11/tri-voprosa-nachalniku-gosudarstvennoy-inspektsii-ohranyi-zhivotnogo-i-rastitelnogo-mira-pri-prezidente-respubliki-belarus-gospodinu-sergeyu-viktorovichu-novikovu/
Вот ответ:
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ИНСПЕКЦИЯ
ОХРАНЫ ЖИВОТНОГО И РАСТИТЕЛЬНОГО МИРА
ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
220073, г.Минск, ул. Харьковская, 17
25.10.2012 № 01-14/В-336 Воинову Д.И.
О рассмотрении обращения
Государственная инспекция охраны животного и растительного мира при Президенте Республики Беларусь (далее – Государственная инспекция) рассмотрела Ваше обращение и сообщает следующее.
Ежегодно Государственной инспекцией с привлечением представителей других заинтересованных государственных органов, инициируются, организуются и проводятся полевые контрольные мероприятия, направленные на выявление субъектов хозяйствования, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и предотвращение случаев загрязнения ими водных объектов. Выявленные нарушители природоохранного законодательства привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством, на устранение выявленных нарушений руководителям предприятий выдаются обязательные к исполнению предписания. В дальнейшем инспекцией осуществляется контроль за выполнением выданных предписаний. В случае выполнения предписания не в полном объеме или не в установленный срок, к субъектам хозяйствования также применяется административная практика. При этом следует отметить, что субъектами хозяйствования допущенные нарушения, как правило, устраняются в кратчайшие сроки, в связи с чем, в дальнейшем, не имеется оснований приостанавливать их хозяйственную деятельность.
У Государственной инспекции имеется практика вынесения постановлений о полном или частичном приостановлении хозяйственной деятельности субъектов хозяйствования до устранения ими нарушений законодательства в области охраны окружающей среды.
В 2012 году в предупредительных целях структурными подразделениями Государственной инспекции обследовано более 160 субъектов хозяйствования, находящихся вблизи водоохранных зон водных объектов. За нарушения природоохранного законодательства в отношении виновных лиц данных предприятий составлено 67 протоколов об административных правонарушениях, в том числе 34 протокола в отношении юридических лиц. На устранение выявленных недостатков выдано 37 предписаний.
В 2012 году Государственной инспекцией зарегистрировано 7 случаев гибели рыбы от загрязнений водных объектов субъектами хозяйствования.
За последние 5 лет количество фактов гибели рыбы от загрязнения водных объектов не превышало 7 в год (2008 год – 7 фактов, 2009 год – 4 факта, 2010 год – 4 факта, 2011 – 7 фактов). Следует отметить, что в большинстве случаев причиной загрязнения водных объектов является не состояние очистных сооружений, а халатное отношение к работе ответственных должностных лиц предприятий или их умышленный поступок. Аналогичная ситуация произошла и на ОАО «Витебская бройлерная птицефабрика» в сентябре текущего года.
Все виновные в загрязнениях понесли ответственность в соответствии с законодательством. Возмещение причиненного вреда находится на контроле Государственной инспекции.
Согласны, что следует ужесточить спрос с виновных за нарушение правил сенокошения и уборки зерновых культур. В настоящее время подразделения Государственной инспекции осуществляют усиленный контроль за соблюдением законодательства сельскохозяйственными организациями при организации и проведении механизированных работ по уборке кукурузы. В следующем году эта работа будет активизирована.
Начальник Государственной инспекции С.В.Новиков
Ответа на первый вопрос не последовало, я его и не ожидал, т.к. ответ на него очевиден.
По второму вопросу написано в ответном письме много, а на самом деле мало. Что означает «У Государственной инспекции имеется практика вынесения постановлений о полном или частичном приостановлении хозяйственной деятельности субъектов хозяйствования до устранения ими нарушений законодательства в области охраны окружающей среды»? Сколько раз инспектора останавливали предприятия АПК в целом по стране в период с 2003 года? Один, два, сто раз? Именно сейчас, зимой, инспекции нужно активизировать профилактику утечек в водоемы.
Хотя на конкретный третий вопрос конкретного ответа тоже нет, но очень порадовало то, что этим будут заниматься. И уже занимаются, в облисполкомы разослано письмо-предупреждение № 03-02-11/1401 от 27.09.2012. Начнут наказывать виновных – будет порядок. Но всем нам нужно это контролировать чтобы начинание не заглохло.
 Какие следует регистрировать и сообщать факты? – Незапаханные куски удобрения на поле, неправильное сенокошение или уборка, переполнение навозных чеков, малые и залповые выбросы из очистных сооружений и пр. Нужны обязательная подробная привязка к местности и название предприятия-нарушителя.
Сергей Плыткевич    20 Ноября 2012 в 23:37
0
0
Дмитрий Воинов писал:

 Какие следует регистрировать и сообщать факты? – Незапаханные куски удобрения на поле, неправильное сенокошение или уборка, переполнение навозных чеков, малые и залповые выбросы из очистных сооружений и пр. Нужны обязательная подробная привязка к местности и название предприятия-нарушителя.

Мы как раз думали о создании на сайте специальной рубрики, в которой концентрировалась бы подобная информация...
Дмитрий Воинов    21 Ноября 2012 в 8:52
0
0
sergey_plytkevich писал:

 Мы как раз думали о создании на сайте специальной рубрики, в которой концентрировалась бы подобная информация...

Информация должна не только собираться, но и регулярно передаваться в инспекцию охраны животного мира в виде писем, на которые, по закону, требуется обязательный ответ. Ответы нужно публиковать вместе с информацией полученной от граждан. Тогда люди увидят, что их усилия не напрасны. Такую работу я сейчас провожу в своем блоге http://voinovdima.blog.tut.by/ - информация стекается в виде комментариев к разным постам. Если подключится площадка WL, то такое движение может стать шире. Главное чтобы все обращения получали официальные публичные ответы. Такая работа может стать РЕАЛЬНЫМ подарком WL дикой природе. Желаю успеха в этом начинании!

 
Игорь Пастухов    22 Ноября 2012 в 18:35
0
0
Водоохранный кодекс новой редакции с которой так безуспешно боролись экологи ( учавствовал в этом процессе), был таки принят . Где, АПК могут использовать удобрения, строить новые животноводческие фермы, леголизовать уже построенные( как оз. Островиты ООПТ СИньша, р.Усса д.Пильница до 30 м от реки и т.п.).ВНИМАНИЕ, начиная с 10 метров от уреза воды!!!Бред! Но этот бред как и др. статьи этого через чур лояльного кодекса( в отличии от прежнего) , имеет уже место быть.
В репортаже по Браславщине я публиковал фотографии мусорной свалки и меллиорации  у оз.Подворное-пойма реки Янка( заповедная зона Нацпарка) Была переписка с Нацпарком и Витебской инспекцией. В результате которой цит."Нарушений природоохранного режима не выявлено). Я тыкаю их носом в статьи природоохранного кодекса и поправок( ст. 11 и ст. 30), указываю где подсмотреть границы Нацпарка . В 30 ст. указывается на то что проекты-работы ( как  меллирация),  воздействующие на окружающую среду должны пройти продцедуру общественных слушаний на стадии ещё проекта, с последующим заключением от го. экологической экспертизы. В ответ витебская инспекция( после совещания с Браславским РиК И НП) овечают, ссылаясь на ту же ст. 30 и тд по тексту см. выше). Однако они цит." считают что воздействия на окружающую среду и( гидрологический режим) озера Подворное и р. Янка НЕ БУДЕТ". Следовательно, раз так они -господа без академичиских и учёных  степеней так считают, значит так и должно быть?!
В борьбе за сохранение лесополос Сморгонского района его председатель М. Гой в переписе отвечает мне, что срубленные по его указу лесополосы просто вредны, явл. источником заразы для полей, мусорозборником, дороги в обслуживании и ГЛАВНОЕ, снижают урожайность на полях. Вот уж бред кобылы! Дисиртации написанны, защищенны учёные степени на предмет пользы лесополос и у нас и в остальном Мире. На основании этих заключений и принималось решение садить эти деревья и кустарники вдоль дорог. Однако он барин председатель так вот считают! А вместе с ним председателем Сморгонского РИК так же считают : местная природоохранная инспекция(!?),начальник эпидемиологической службы и защиты населения(!?), Белавтодор(!?), все те кто первым должен был быть против(!?) 
Юрий Емельянов    23 Ноября 2012 в 10:43
0
0
Игорь Пастухов писал:

Водоохранный кодекс новой редакции с которой так безуспешно боролись экологи ( учавствовал в этом процессе), был таки принят . Где, АПК могут использовать удобрения, строить новые животноводческие фермы, леголизовать уже построенные( как оз. Островиты ООПТ СИньша, р.Усса д.Пильница до 30 м от реки и т.п.).ВНИМАНИЕ, начиная с 10 метров от уреза воды!!!Бред! Но этот бред как и др. статьи этого через чур лояльного кодекса( в отличии от прежнего) , имеет уже место быть.

Скоро не то, что землю - воду пахать начнут. Вот как распахивают пойму р.Усса (Дзержинский р-н, дер.Коски) - http://www.wildlife.by/node/20340. Тут и 10 метров не будет. Фото сделано в мае этого года. Еще до принятия закона об обращениях граждан я посылал в Министерство Природы два письма по этому поводу, но ответа так и не получил. С тех пор пахать стали еще ближе к реке. И удобрения вносят. А они потом с дождиком в реку стекают. Неудивительно, что когда-то рыбная река превращается в мертвую. Я уже не говорю о других обитателях поймы, которых здесь очень много, - их просто лишают дома.
 
Игорь Пастухов    23 Ноября 2012 в 17:50
0
0
ЛИКБЕЗ В ПОМОЩЬ.
Юрий, жму вам виртуальную компьютерную руку за смелость в посылке писем. Но моя практика показывает чтобы получить ответ( а уже из ответа потом строить следующую систему "нападения -защиты") необходимо: 1.Коллективный запрос экологической информации на имя мсинистра минприролды.Это два и более человек подписантов( лучше больше). 2. Параллельные письма-копии  вСПК- терминатор и в местное областное подразделение охраны природы. 3. Волшебные магические слова в письмах -"Согласно законодательству РБ и рацифицированной республикой Орхусской конвенции( о праве граждан на получение экологической информации), а так же согласно принятым попракам в закон об обращении граждан( 2012 г. свеженький ), прошу( просим) ответить в установленный законодательством сроки". По закону обязаны дать ответ в течении 10 дней, если результат требует доп.проверки, то об этом через 10 дн. обязанны сообщить. Сам же конечный результат обязаны огласить-ответить не позднее 30 дней.
Река Усса к тому же находится в резервном генетическом фонде , как нерестилище форели и хариуса. Прищимить хвост СПК и указать местной инспекции и администрации  на недоработки ещё можно. Я помогу, подключу экологические организации . Вышлите мне пожалуйста копию письма и фотографии нарушений. Чтобы было видно ферму, распахангное поле, трактора и всё такое хозяйственное движение, желательно на фоне берега реки. Мой адрес survival.65@tut.by
И разместите эти фото с письмом здесь на Дикой Природе. Это ещё один козырь в нашу колоду. Может так произойти что уже с этих озвученных действий там начнётся движение, заметание следов.
Юрий Емельянов    24 Ноября 2012 в 20:28
0
0
Спасибо, Игорь, за помощь. Я свяжусь с вами в ближайшее время.
Гость    27 Ноября 2012 в 16:36
0
0
ВЫ ОЧЯЕНЬ УМНЫЕ и Хорошие люди,но я представляю с какими бездареми(а они везде!) ВЫ столкнулись!!! Поверьте в большенстве управленцев СПК умных людей нет!!!! В основном это воры и прощалыги,неужели их такому учат в ихних ВУЗах? С коими пред.СПК я не сталкивался это........ И от их деятельнлости другого ждать невозможно. Просто они живут на ХОЛЯВУ,и дальше ее у них мозгов не хватает!!!!
А когда от холявы и жира живот набит до оказа то шкура на нем стягивается до закрытия глаз и сна.А кто во сне думает?
Для того чтобы оставить комментарий, необходимо подтвердить номер телефона.